山東明泉新材料科技有限公司
突發水環境事件專項應急預案
編制單位： 山東明泉新材料科技有限公司
編 制 人： 劉 松、呂永新、賀 衛、李玉超、崔興龍
李 濤、婁存生、王春麗、李 濤
發 布 人： 孫志田
批準日期： 2017年7月 日
執行日期： 2017年7月 日
山東明泉新材料科技有限公司
編制日期：二O一七年七月
水質超標類型主要有水處理崗位排水出口及總口在線監測氨氮、COD超標。超標廢水流入章齊渠進入小清河流域造成環保事故。其中COD指標為公司控制重點。
(1) Ⅰ級事件
1) 生產事故造成在線監測超標2倍以上。
2) 超標事故失去控制，事故擴大，上報集團安委辦以上級別部門。
(2) Ⅱ級事件
在線監測偶爾發生超標
(3) Ⅲ級事件
現場發生小范圍泄露，可能威脅排水穩定合格。
(1)預防為主。把環境污染突發事件預防作為應急工作的中心環節和主要任務，切實做到早發現、早報告、早處置，高效、有序應對。
(2)分級負責。把統一指揮、組織協調與各部門分工負責相結合，達到指揮便捷、反應快速的要求。
山東明泉新材料科技有限公司應急組織機構圖見綜合應急預案。
3.1主要應急工作部門職責：
3.1.1應急領導小組
(1) 負責下達預警和預警解除指令；下達突發事件應急救援預案啟動和終止指令；
(2) 負責突發事件相關信息的接收和上報，向集團相關部門報告或請示應急救援工作；
(3) 提出事故處理意見以及方案安排。
(4) 審定環境污染應急處置方案。
3.1.2安全環保事業部：
(1) 在應急領導小組的領導下，牽頭組織環境污染事件應急救援工作；
(2) 按照應急領導小組的指示，組織制定現場環境污染應急處置方案；
(3) 指導協調應急現場環境監測及環境污染處置等工作；
(4) 應急結束后，負責組織環境污染調查前的準備工作；
(5) 負責應急領導小組交辦的其它任務。
3.1.3生產事業部：
(1) 接收環境污染突發事件信息，并向應急領導小組匯報，請示應急救援預案的啟動；
(2) 按照應急領導小組的要求，做好突發事件的上傳和各部門的應急指令的傳達；
(3) 合理安排水處理崗位運行調整，將污染事故控制到最低。
(4) 生產事故的安全環保處理以及生產廢水的協調排放。
3.1.4技術事業部：
(1) 做好公司水處理運行技術指導工作；
(2) 水質化驗分析監控工作
(3) 負責應急領導小組交辦的其他任務。
(1) 為現場應急工作提出建議和應急救援處置措施，提供應急技術支持；
(2) 參與制定應急救援方案；
(3) 對突發事件可能產生的后果、社會影響進行分析，對存在的次生災害進行評估，為應急領導小組提供應急事件恢復的建議和相關需要的信息；
(4) 負責應急領導小組交辦的其他任務。
3.1.6相關事業部
(1) 及時處理污染事故，及時向應急領導小組辦公室匯報、請示并落實指令；
(2) 參與制定應急處置方案；
(3) 按照總體應急預案的職責分工，負責應急領導小組交辦的其他任務。
公司建立健全危險源監控制度。根據環境污染突發事件的特點，以事發單位為主體，結合集團相關企業和依托當地有關部門力量，建立監測網絡，劃分監測區域，配備專兼職監測人員，對可能導致環境污染突發事件以及由于其他突發事件導致環境污染突發事件的危險源進行監測。針對環境污染突發事件應制定具體的應對措施，做到早發現、早防范、早報告、早處置。
安排專人負責在線監測設備數據的查看，及時掌握外排水情況。在線監測由調度、水處理崗位負責，每二小時記錄一次并做手動分析。各排水口，每二小時記錄一次并做手動分析，有問題及時反饋生產事業部及職能部門領導。
4.2.1 預警條件
發生Ⅱ級以上環境污染突發事件時，啟動預警程序。
4.2.2 預警程序
生產事業部：
(1) 接到預警后，立即向應急領導小組報告，啟動預案工作；
(2) 按照應急領導小組的指令，及時查找水質超標原因，并及時聯系調節處理，通知有關部門做好應急準備；
(3) 負責生產排水、調整的調度聯系。
安全環保事業部：
(1) 密切關注事件發展情況，及時向相關單位發布預警信息；
(2) 查找水質超標原因，分析事態的緊急程度和發展趨勢，通知相關單位；提出處理建議并按照安排落實。
(3) 組織環境污染應急事件可能需要應急物資的協調。
4.2.3 預警解除
當突發事件危險已經消除，經過應急領導小組評估確認后，適時下達預警解除指令，生產事業部將指令信息及時傳達至各相關職能部門和有關單位。
發生Ⅱ級及以上在線監測預警事件后，事發單位應急領導小組應立即采用電話、手機、網絡等通訊形式報告應急領導小組，同時報安全環保事業部。發布預警。
廠應急領導小組24小時應急值班電話為：0531-83255119
5.3.1發生Ⅱ級及以上在線監測預警時應立即向應急領導小組報告，報告應包括但不限于以下內容：
(1) 環境事件類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、環境污染因子、人員受害情況、對周邊環境的污染、危害程度及范圍；
(2) 事故簡要經過，以及潛在的發展趨勢和發展趨勢；
(3) 應急處置情況；
(4) 現場負責人名單和聯系方式；
5.3.2 在處理過程中，事發單位應及時掌握事態發展情況，并隨時用電話、手機等方式，向應急領導小組報告，報告內容應包括但不限于以下內容：
(1) 環境污染突發事件的發展與變化情況；
(2) 處置進程以及下一步處置安排；
5.3.3 在環境污染突發事件處置完畢后，事發單位應向應急領導小組辦公室報送事件處置結果，報告內容應包括但不限于以下內容：
(1) 突發環境事件潛在或間接的危害可能、社會影響；
(2) 有無次生及衍生事件發生；
(3) 以后對類似事件的防范和處置建議。
根據突發事件分級，應急響應分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應。
Ⅰ級響應：發生Ⅰ級突發事件時，應急領導小組進行應急響應，開展應急的組織和協調工作，并向政府部門匯報請求救援。
Ⅱ級響應：發生Ⅱ級突發事件時，應急領導小組進行應急響應，開展應急的組織、協調和現場處置工作；公司應急領導小組發布預警，進行應急響應準備。
Ⅲ級響應：發生Ⅲ級突發事件時，由值班調度指揮，初期的指揮由班長/安全員，或現場在場最高職務人員組織指揮應急處置。
符合以下條件之一時，經應急領導小組決定，啟動應急響應程序：
(1) 發生Ⅲ級環境污染突發事件：可能發生小范圍或有少量化學危險品泄漏事件；
(2) 發生Ⅱ級環境污染突發事件：儲罐區以外場所小面積泄露著火事故；0.5-1噸甲醇泄漏事故；
（3）發生Ⅰ級環境污染突發事件：發生重大泄露事故。
6.3.1 應急領導小組
(1) 召開會議，宣布進入應急響應狀態；
(2) 通報事件情況，研究部署應急救援相關工作
(3) 應急領導小組派駐現場人員與車間應急小組聯合開展應急救援工作；
(4) 宣布解除應急狀態，安排善后工作。
6.3.2 應急職能部門職責
(1) 生產事業部及時收集現場應急處置動態資料，向應急領導小組報告，并傳達應急領導小組指令；
(2) 按照應急領導小組指令，安全環保事業部到達指定地點；
(3) 按照應急領導小組指令，生產事業部及時處理事故，協調生產廢水排放。
(4) 相關車間向現場派出人員，參與現場應急處置工作；
(5) 安全環保事業部指導現場環境監測；
6.3.3事發事業部技術組
(1) 按照應急領導小組指令，趕赴現場；
(2) 根據現場情況，為修正現場處置方案提供技術支持；
(3) 對事件情況進行綜合分析和趨勢預測；
(4) 執行應急領導小組下達的其他任務。
6.3.4設備事業部：
(1) 根據突發事件情況，參與制定應急處置措施；
(2) 負責應急處置過程中，所需設備及特種裝備的提出、聯系。
6.3.5公司其它事業部：
按照總體應急預案的職責分工，完成公司應急領導小組下達的指令。
6.4.1 現場應急處置
(一)超出內控指標
外排水取樣做數超標（COD:40mg/l；NH3-N：2 mg/l）及時查找原因并按程序匯報，直至問題解決。校對在線監測。
（二）在線檢測超標兩倍以下
關死在線監測處閘門，立即停止外排并查找原因并匯報，將超標的廢水導入事故池，用反滲透濃水沖洗排水溝，生物指示池內的水要及時置換好。超標廢水先回收利用至生產系統，無法回收的排至水處理崗位消化。事發單位及時反饋并制定相關防范措施。
（二）在線檢測超標兩倍以上
關死在線監測處閘門，立即停止外排并查找原因并匯報，將超標的廢水導入事故池，生物指示池關閉，池內的水要及時置換好。超標廢水先回收利用至生產系統，無法回收的排至終端水處理消化。立即向上級環保部門匯報。
6.4.2 應急處置要點
按照環境污染突發事件的類別和特點，根據實地情況，采取但不限于以下相應的處置措施。
6.4.2.1突發水環境污染事件的處理
(1) 采取有效措施，盡快切斷污染源，可以通過圍堵事故區域防止泄露物質進入水體，若有圍堰關閉出口閥門；
(2) 迅速布點監測，在第一時間確定污染物種類和濃度，出具監測數據。在事故區所在分支水溝與總排水溝的匯合點之前，取樣分析氨氮、COD、PH值等因子。同時監控總排口排水水質，采取人工檢測和在線監測相結合的辦法高頻次監控；測量水體流速，估算污染物轉移、擴散速率；
(3) 針對特征污染物質，采取有效措施使之被有效攔截、吸收、稀釋、分解，把受污染嚴重的水體（超標兩倍以上）進行回收處理，采用溝渠導流和水泵輸送的方式全部回收，減少污染廢水的排放，降低水環境污染；
(4) 嚴防飲水中毒事件的發生，若發生飲水中毒，及時做好對中毒人員的救治工作；
（5）將收集的超標廢水打入水處理崗位進行處理合格后排放。
6.5 應急狀態解除
當現場周邊環境污染已經得到有效控制，環境污染隱患基本消除；次生、衍生事故隱患已經得到有效控制，經過評估確認后，并經主管部門同意，提出解除現場應急狀態的建議，向應急領導小組報告，由應急領導小組宣布解除應急響應。
應急狀態結束后，應急領導小組做好事故調查的準備工作。
(1) 事發單位盡快組織生產，超出能力的，上報應急領導小組協調解決。
(2) 安全環保事業部編制環境突發事件調查報告，并上報應急領導小組。
(3) 應急領導小組辦公室負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂。
公司建立健全有線、無線相結合的基礎應急通信系統，并大力發展視頻遠程傳輸技術，保障救援現場搶險指揮部和應急領導小組之間的通信暢通。
(1)公司應急領導小組辦公室（生產調度中心）實行24小時值班制度。
(2) 公司應急值班電話必須24小時專人值守，及時接收和傳達災害信息，保證聯系通暢。
(3) 為防止通訊設施癱瘓，要根據需要，配備必要的應急專用通訊設備，并做好設備維護和使用培訓工作，確保受災時指揮中心與各單位之間聯系的暢通。
7.2 應急隊伍
根據應急需要，公司組建適當規模的專職和兼職應急搶險救援隊伍，參加應急演練和搶險救援工作。
7.3 應急物資與裝備
按照應急預案的要求配備應急設施、物資，通過現有資源整合、針對性購置等方式，加強環境應急預警、環境應急安全防護、環境應急監測等系統建設，保障環境應急救援資源的共享和需求。
建立健全應急物資儲備和社會救援物資為輔的物資保障體系，建立應急物資動態管理制度。
(1)公司加強應急監測、動態監控和應急處置的能力，保證環境污染突發事件的有效處置。
(2) 在應急響應狀態下，應急救援應與當地政府配合，得到當地環保、公安、醫療、交通、氣象等部門的技術支持。
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