山東明泉新材料科技有限公司
危險廢物污染環境事件專項應急預案
編制單位： 山東明泉新材料科技有限公司
編 制 人： 劉 松、呂永新、賀 衛、李玉超、崔興龍
李 濤、婁存生、王春麗、李 濤
發 布 人： 孫志田
批準日期： 2017年7月 日
執行日期： 2017年7月 日
山東明泉新材料科技有限公司
編制日期：二O一七年七月
目 錄
1環境風險源與環境風險評價... 1
1.1 風險分析... 1
1.2 事件分級... 2
2 應急處置原則... 2
3組織機構及職責... 2
3.1主要應急工作部門職責如下：... 2
4 預防與預警... 4
4.1環境風險源監控... 4
4.2 預警行動... 5
5 信息報告程序... 5
5.1 報告程序... 5
5.2 通訊方式... 6
5.3 報告內容... 6
6 應急處置... 7
6.1 響應分級... 7
6.2 響應啟動... 7
6.3響應程序... 8
6.4 處置措施... 9
6.5 應急狀態解除... 11
6.6 善后處理... 11
7 應急保障... 12
7.1 通信與信息... 12
7.2 應急隊伍... 12
7.3 應急物資與裝備... 12
7.4 應急監測... 12
明泉化肥廠危險廢物包括：
- 廢礦物油
油水分離設施產生的廢礦物油和設備潤滑使用過的廢礦物油，有毒性，存放在危廢倉庫。每年產生30噸，全部交有資質的單位處置。
（2）廢變換催化劑
變換廢催化劑主要成分為Fe3O4、Mo、Co，年產生量160噸，有毒性，產生后存放在危廢倉庫。轉移至有資質的單位進行處置。
（3）廢甲醇合成催化劑
廢甲醇合成催化劑主要成分CuO、ZnO、AI2O3，年產生量50噸，有毒性，產生后存放在油回收危廢倉庫。轉移至有資質的單位進行處置。
(1) Ⅲ級事件：危險廢物泄露，未造成環境污染。
(2) Ⅱ級事件：危險廢物泄漏，造成環境污染。
（3）Ⅰ級事件：危險廢物著火。
(1)預防為主。把環境污染突發事件預防作為應急工作的中心環節和主要任務，切實做到早發現、早報告、早處置，高效、有序應對。
(2)分級負責。把統一指揮、組織協調與各部門分工負責相結合，達到指揮便捷、反應快速的要求。
(3)本著“先容留、后消化、不外排”的指導思想來處理泄漏的污染介質，各事故池平時保持低液位狀態，且保證能夠容留全部污染介質。
山東明泉新材料科技有限公司應急組織機構圖見總體應急預案。
3.1主要應急工作部門職責如下：
3.1.1 應急領導小組
(1)負責下達預警和預警解除指令；下達突發事件應急救援預案啟動和終止指令；
(2)負責突發事件相關信息的接收和上報，向公司相關部門報告或請示應急救援工作；
(3)在應急處置過程中，負責或指令請示公司向地方政府應急救援部門請求支援，向協防單位請求增派應急救援力量；
(4)負責應急狀態下，對應急力量和應急物資的協調及調配；
(5)指定應急事件新聞發言人，審定應急信息發布材料；
(6)審定環境污染應急處置方案。
(1)在應急領導小組的領導下，牽頭組織環境污染事件應急救援工作；
(2)全面跟蹤并詳細了解環境污染現場處置情況，及時向應急領導小組匯報救援情況，提出應急救援建議，并傳達應急領導小組的相關指令；
(3)按照應急領導小組的指示，組織制定現場環境污染應急處置方案；
(4)指導協調應急現場環境監測及環境污染處置等工作；
(5)應急結束后，負責組織環境污染調查前的準備工作；
(6)負責應急領導小組交辦的其他任務。
3.1.3生產事業部：
(1)接收環境污染突發事件信息，并向應急領導小組匯報，請示應急救援預案的啟動；
(2)按照應急領導小組的要求，做好突發事件的上報和應急指令的傳達；
(3)統籌調動技術資源和物資裝備資源，充分依托現有應急救援力量；
(4)協助環保科處置環境污染事件并參與事件調查工作；
(5)負責應急領導小組交辦的其他任務。
3.1.4技術事業部：
(1)做好公司應急領導小組人員和現場指揮部人員的交通、生活等后勤保障工作；
(2)負責組織事發分公司進行涉險人員的疏散并撤離至應急避險場所，并提供人員醫療救護、生活保障；
(3)負責應急領導小組交辦的其他任務。
3.1.5 事故單位技術組
(1)為現場應急工作提出建議和應急救援處置措施，提供應急技術支持；
(2)參與制定應急救援方案；
(3)對突發事件可能產生的后果、社會影響進行分析，對存在的次生災害進行評估，為應急領導小組提供應急事件恢復的建議和相關需要的信息；
3.1.6 相關事業部
(1)跟蹤并詳細了解環境污染突發事件的發展動態及應急處置情況，及時向應急領導小組辦公室匯報、請示并落實指令；
(2)參與制定應急處置方案；
(3)按照總體應急預案的職責分工，負責應急領導小組交辦的其他任務。
4.1環境風險源監控
建立健全環境風險源監控制度。根據環境污染突發事件的特點，以公司為主體，建立監控網絡，劃分監控區域，采取人員定時巡檢，視頻監控，保衛部門不定期巡查等措施，完善對危險廢物及其儲存場所的監控。做到早發現、早防范、早報告、早處置。
4.2.1 預警條件
發生Ⅲ級以上危險廢物泄漏環境污染突發事件時，啟動預警程序。
4.2.2 預警程序
生產事業部：
(1)接到環境污染預警后，立即向應急領導小組報告，并按照指令組織部署搶險準備工作；
(2)按照應急領導小組的指令，通知有關部門做好應急準備；
(3)負責生產物資、設備和檢修力量的調度。
安全環保事業部：
(1)密切關注事件發展情況，及時向相關單位發布預警信息；
(2)分析事態的緊急程度和發展趨勢，通知相關單位準備可能需要的應急物資的種類和數量；
(3)組織環境污染應急事件可能需要應急物資的內部協調。
4.2.3 預警解除
當突發事件危險已經消除，經過應急領導小組評估確認后，適時下達預警解除指令，生產運行科將指令信息及時傳達至各相關職能部門和有關單位。
發生Ⅲ級及以上危險廢物突發環境污染事故后，車間應立即采用電話人員匯報等形式報告應急領導小組。領導小組決定是否發布預警或向上級領導匯報。
公司應急領導小組24小時應急值班電話為：0531-83255119。
5.3.1發生Ⅲ級及以上在線監測預警時應立即向應急領導小組報告，報告應包括但不限于以下內容：
(1) 環境事件類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、環境污染因子、人員受害情況、對周邊環境的污染、危害程度及范圍；
(2) 事故簡要經過，以及潛在的發展趨勢和發展趨勢；
(3) 應急處置情況；
(4) 現場負責人名單和聯系方式；
(5) 現場應急醫療救護、救治器械、環境監測工具、藥品和物資儲備情況，員工及公眾疏散情況以及采取的應急措施等。
5.3.2 在處理過程中，事發單位應及時掌握事態發展情況，并隨時用電話、手機等方式，向應急領導小組報告，報告內容應包括但不限于以下內容：
(1) 環境污染突發事件的發展與變化情況；
(2) 處置進程以及下一步處置安排；
(3) 事態評估和控制措施；
(4) 對初次報告進行補充和修正。
5.3.3 在環境污染突發事件處置完畢后，事發單位應向應急領導小組報送事件處置結果，報告內容應包括但不限于以下內容：
(1) 突發環境事件潛在或間接的危害可能、社會影響；
(2) 有無次生及衍生事件發生；
(3) 參加援救單位的應急工作內容和現場資料收集等詳細情況，
(4) 以后對類似事件的防范和處置建議。
根據公司突發事件分級，應急響應分為Ⅲ級響應、Ⅱ級響應、Ⅰ級響應。
Ⅲ級響應：發生Ⅱ級突發事件時，事故單位向應急指揮領導小組匯報，并組織事故單位應急人員進行自行搶救，應急指揮領導小組觀察車間處置情況，隨時發布預警。
Ⅱ級響應：發生Ⅱ級突發事件時，公司應急領導小組進行應急響應，開展應急救援的組織、協調和現場處置工作；公司應急領導小組發布預警，進行應急響應準備。
Ⅰ級響應：發生Ⅰ級突發事件時，公司應急領導小組進行應急響應，開展應急救援的組織和協調工作。
符合以下條件之一時，經應急領導小組決定，啟動應急響應程序：
(1) 發生Ⅰ級環境污染突發事件；
(2) 發生Ⅱ級環境污染突發事件；
（3）發生Ⅲ級環境污染突發事件。
6.3.1 公司應急領導小組
(1) 召開會議，宣布進入應急響應狀態；
(2) 通報事件情況，研究部署應急救援相關工作，必要時，派專員赴現場協助救援；
(3) 應急領導小組派駐現場人員與車間應急領導小組聯合開展應急救援工作；
(4) 負責對外新聞消息發布或委托新聞消息的發布；
(5) 宣布解除應急狀態，安排善后工作。
6.3.2 公司應急指揮職能部門
(1) 生產事業部及時收集現場應急處置動態資料，向應急領導小組報告，并傳達應急領導小組指令；
(2) 按照應急領導小組指令，安全環保事業部到達指定地點；
(3) 按照應急領導小組指令，生產事業部及時處理事故，協調生產廢水排放。
(4) 相關車間向現場派出人員，參與現場應急處置工作；
(5) 安全環保事業部指導現場環境監測；
6.3.3 應急技術組
(1) 按照應急領導小組指令，趕赴現場；
(2) 根據現場情況，為修正現場處置方案提供技術支持；
(3) 對事件情況進行綜合分析和趨勢預測；
(4) 執行應急領導小組下達的其他任務。
6.3.4 合成事業部：
(1) 根據突發事件情況，參與制定應急處置措施；
(2) 負責應急處置過程中，所需設備及特種裝備的提出、聯系。
其他車間、科室：
按照總體應急預案的職責分工，完成公司應急領導小組下達的指令。
6.4.1 現場應急處置
1、廢油發生泄漏時應立即關閉泄漏槽的進出口閥，視泄漏口的大小進行堵漏，然后通知事故單位調集人力用沙袋和土圍堵，將廢油封存在圍堰內，待消除漏點后，對圍堰內的廢油回收至地下收集槽內或系統內，圍堵完成后，可用大量棉紗清理污染區域，清理后的棉紗由具備資質的回收公司回收。
如果泄漏口較大，無法立即堵住，為防止廢油流出廠外造成環境污染，可聯系工長、調度將外排水溝封堵，將廢油臨時貯存在地溝內。開泵將泄漏槽內液體打到其他槽待事故處理完畢后再將地溝內的廢油回收至地下收集槽和貯槽內。同時聯系車間組織人力采取與第一種情況相同的辦法圍堵、清理。
發生著火，用滅火器滅火或沙土滅火，廢油著火不可用水滅火，以免火勢隨水蔓延。滅火的同時轉移掉火源周圍物品，通知其他員工協助滅火，啟動應急預案并報告領導，火勢難以控制時緊急疏散。疏散引導在發生火災時，先疏散被火勢圍困的人員，其次在進行周圍的物資疏散，同時要注意疏散人員的自身安全，疏散后的物資要放在不影響消防車通道和利于火災撲救的安全地點，物資的放置要留人員看守，防止疏散后有物資形成新的火點。
6.4.2 應急處置要點
按照環境污染突發事件的類別和特點，根據實地情況，采取但不限于以下相應的處置措施。
6.4.2.1造成水環境污染事件的處理
(1) 采取有效措施，盡快切斷污染源，可以通過圍堵事故區域防止泄露物質進入水體，若有圍堰關閉出口閥門；
(2) 迅速布點監測，在第一時間確定污染物種類和濃度，出具監測數據。在事故區所在分支水溝與總排水溝的匯合點之前，取樣分析氨氮、COD、PH值等因子。同時監控總排口排水水質，采取人工檢測和在線監測相結合的辦法高頻次監控；測量水體流速，估算污染物轉移、擴散速率；
(3) 針對特征污染物質，采取有效措施使之被有效攔截、吸收、稀釋、分解，把受污染嚴重的水體（超標兩倍以上）進行回收處理，采用溝渠倒流和水泵輸送的方式全部回收，減少污染廢水的排放，降低水環境污染；
(4)將收集的超標廢水打入終端水進行處理合格后排放。
6.4.2.2造成大氣環境污染事件的處理
(1) 采取有效措施，盡快滅火；
(2) 迅速布點監測，在危險廢物著火點附近進行監測，出具監測數據；根據風向和級別，估算污染物轉移、擴散速率；
(3) 噴灑霧狀消防水進行洗消，減輕對大氣的污染；
6.5 應急狀態解除
當現場周邊環境污染已經得到有效控制，環境污染隱患基本消除；次生、衍生事故隱患已經得到有效控制，受傷、中毒人員得到妥善救治和安置，經過評估確認后，并經主管部門同意，提出解除現場應急狀態的建議，向應急領導小組報告，由應急領導小組宣布解除應急響應。
應急狀態結束后，應急領導小組做好事故調查的準備工作。
(1) 事發單位盡快組織生產，超出能力的，上報應急領導小組協調解決。
(2) 環保科編制環境突發事件調查報告，并上報應急領導小組。
(3) 應急領導小組負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂。
建立健全有線、無線相結合的基礎應急通信系統，并要大力發展視頻遠程傳輸技術，保障救援現場搶險指揮部和應急領導小組之間的通信暢通。
(1) 應急領導小組實行24小時值班制度，及時接收和傳達災害信息，保證聯系通暢。
(2) 為防止通訊設施癱瘓，要根據需要配備必要的應急專用通訊設備，并做好設備維護和使用培訓工作，確保受災時指揮中心與所屬分單位之間聯系的暢通。
根據應急需要，公司組建適當規模的專職和兼職應急搶險救援隊伍，參加應急演練和搶險救援工作。
7.3 應急物資與裝備
按照應急預案的要求配備滅火器、棉紗、消防沙、防護服、濾毒罐、空氣呼吸器、消防鏟、消防沙袋，監測儀器及藥品、防爆通訊設施等應急設施、物資，通過現有資源整合、針對性購置等方式，加強環境應急預警、環境應急安全防護、環境應急監測等系統建設，做到時刻做備好、接令即戰斗的標準，平時互相告知有無，保障環境應急救援資源的共享和需求。
(1)公司加強應急監測、動態監控和應急處置的能力，保證環境污染突發事件的有效處置。
(2) 在應急響應狀態下，應急救援應與當地政府配合，得到當地環保、公安、醫療、交通、氣象等部門的技術支持。
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